優(yōu)化營商環(huán)境三十六計27 | “加減乘除”促監(jiān)管
2022年10月18日
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山東省濟南市開發(fā)建設了
國內首個銜接審批制度改革的
信用監(jiān)管系統(tǒng)
貫穿市場主體全生命周期
極大優(yōu)化了營商環(huán)境
2019年起，山東省濟南市對建立以信用為基礎的新型監(jiān)管機制進行了全面部署，通過“加減乘除”四個維度，用兩年時間構建起“1+N”的信用監(jiān)管全流程制度框架體系。
監(jiān)管制度做加法。濟南市大力加強信用信息歸集共享，開發(fā)建設全市統(tǒng)一的信用信息共享平臺，整合對接市有關部門業(yè)務系統(tǒng)和16個區(qū)縣的行政審批服務大廳，暢通政企數(shù)據(jù)流通機制，形成全面覆蓋各部門、各區(qū)縣、各類市場主體“橫向到邊、縱向到底”的信用信息“一張網”。
審批改革做減法。濟南市信用監(jiān)管系統(tǒng)歸集了114多萬市場主體近400萬條信用承諾信息。以此為基礎，深化“放管服”改革，推動實現(xiàn)審批、立項、監(jiān)管、合同履約等各部門各業(yè)務系統(tǒng)的互聯(lián)互通，將戶籍管理、市場主體準營、資格考試、社會保險、健康體檢、法律服務等領域辦理行政許可、行政確認、行政給付等行政事項時需要的證明事項，納入告知承諾制范圍。信用承諾覆蓋全領域，信用監(jiān)管貫穿全流程。
信用分級做乘法。目前，該市分級分類監(jiān)管已覆蓋工程建設、交通運輸、生態(tài)環(huán)境等30多個重點行業(yè)、領域。同時，建立指標體系，對全市企業(yè)定期開展公共信用綜合評價，并將評價結果推送至有關部門，實現(xiàn)政府監(jiān)管精準有效，服務企業(yè)減負增效。
聯(lián)合獎懲做除法。依托信用信息共享平臺全面實施信用核查，針對抽檢抽查情況，落實聯(lián)合獎懲舉措，并且做好完善企業(yè)信用修復機制，對于符合信用修復條件的企業(yè)，辦理時限縮短為1個工作日。失信企業(yè)不斷減少，市場秩序持續(xù)規(guī)范。
建立健全貫穿市場主體全生命周期的新型監(jiān)管機制，“融”是要訣，“準”是功夫。融，與其他“放管服”改革事項銜接到位，將信用監(jiān)管與各種應用場景有機融合；準，以市場主體所急為工作導向，精準減負、全力疏堵，從而激發(fā)社會協(xié)同共治的熱情，為誠信企業(yè)打開發(fā)展快車道。